Ab 2028 soll der Kassenbon digital werden: Was sich an der Kasse wirklich ändert

Weniger Zettel an der Kasse: Ab 2028 soll der digitale Kassenbon zum Standard werden Ein kurzer Einkauf, drei Dinge im Korb – und am Ende kommt noch ein erstaunlich langer Papierstreifen aus der Kasse. Genau dieses kleine Alltagsritual könnte in Deutschland bald deutlich seltener werden. Die Bundesregierung will den digitalen Kassenbon ab 2028 zum Regelfall machen. Papier verschwindet dabei allerdings nicht vollständig.

Das Bundeskabinett hat am 23. September 2026 einen entsprechenden Gesetzentwurf des Bundesfinanzministeriums beschlossen. Vorgesehen ist, die bisherige papierbezogene Belegausgabe ab 1. Januar 2028 durch eine elektronische Belegbereitstellung zu ersetzen. Für Kundinnen und Kunden soll es dabei keine Verpflichtung geben, einen digitalen Bon tatsächlich abzurufen oder entgegenzunehmen.

QR-Code statt Papierstreifen In der Praxis könnte der Einkauf künftig so enden: bezahlen, auf dem Kassendisplay erscheint ein QR-Code – und wer seinen Bon benötigt, scannt ihn mit dem Smartphone. Denkbar sind außerdem Download-Links, NFC, E-Mails oder die Bereitstellung direkt in einem Kundenkonto. Welche Lösung sich im Handel durchsetzt, ist noch offen; der Ansatz soll technologieoffen bleiben.

Wer lieber etwas in der Hand hält, soll aber weiterhin einen Papierbeleg verlangen können . Digital bedeutet also nicht: Smartphone-Pflicht an der Supermarktkasse. Auch das Einsammeln digitaler Bons soll freiwillig bleiben.

Das ist auch deshalb interessant, weil elektronische Kassenbons nichts völlig Neues sind. Schon nach der derzeitigen Rechtslage kann die seit 2020 bestehende Belegausgabepflicht elektronisch erfüllt werden. Neu wäre vor allem die Rollenverteilung: Digital soll zum Normalfall werden, Papier zur ausdrücklich gewünschten Alternative.

Weniger Papier – und weniger Aufwand Hinter der Änderung steckt nicht nur der Wunsch nach moderneren Kassen. Die Bundesregierung erwartet durch den Wegfall der routinemäßigen Papierausgabe weniger Material- und Verwaltungsaufwand. Nach ihrer Berechnung könnte sich der jährliche Erfüllungsaufwand der Wirtschaft um rund 106 Millionen Euro verringern. Gleichzeitig sollen weniger unnötige Papierbelege produziert werden.

Für Verbraucher kann der digitale Bon noch einen praktischen Nebeneffekt haben: Belege für Garantiefälle, Rückgaben oder die private Haushaltsübersicht lassen sich digital speichern und später leichter wiederfinden.

Ganz ohne Umstellung wird der Wechsel allerdings nicht funktionieren. Der Handelsverband HDE warnt vor Investitionen für Betriebe, die ihre Kassensysteme erst technisch anpassen müssen. Auch der Digitalverband Bitkom fordert möglichst einheitliche technische Standards, damit verschiedene Kassensysteme und digitale Beleglösungen problemlos zusammenspielen.

Gleichzeitig kommen strengere Regeln für Kassensysteme Der Gesetzentwurf geht deshalb deutlich über die Frage „Papier oder digital?“ hinaus. Unternehmen mit mehr als 100.000 Euro Jahresumsatz sollen ab 2028 grundsätzlich elektronische Kassensysteme verwenden müssen. Nach Angaben des Finanzministeriums gibt es in Deutschland derzeit noch rund 115.000 offene Ladenkassen , bei denen Einnahmen teilweise nur handschriftlich dokumentiert werden.

Eine Ausnahme ist für Betriebe vorgesehen, deren jährliche Barumsätze unter 12.000 Euro liegen. Weitere Sonderregelungen könnten beispielsweise für Vertrauenskassen auf Selbsterntefeldern, landwirtschaftliche Direktvermarktung sowie bestimmte Wochen- und Jahrmärkte folgen.

Die modernen elektronischen Kassensysteme sollen ihre Aufzeichnungen mit einer zertifizierten technischen Sicherheitseinrichtung schützen. Damit möchte der Gesetzgeber Manipulationen erschweren und Steuerhinterziehung leichter nachweisbar machen.

Ein kleiner Alltagszettel wird digital Für die meisten Menschen dürfte sich 2028 vor allem ein unscheinbarer Moment verändern: Nach dem Bezahlen kommt nicht mehr automatisch der Papierstreifen aus der Kasse. Wer ihn nicht braucht, lässt ihn einfach digital liegen. Wer ihn benötigt, kann ihn abrufen – oder weiterhin Papier verlangen.

Bis dahin können sich allerdings noch Details ändern. Das Bundeskabinett hat bislang einen Gesetzentwurf beschlossen; das Gesetzgebungsverfahren ist noch nicht abgeschlossen.