1.840 statt 1.230 Euro? Bund und Länder planen weniger Belege für Millionen Arbeitnehmer

Quittungen für die Fortbildung, Kilometer zur Arbeit, Tage im Homeoffice: Wer seine Werbungskosten einzeln nachweist, kennt die Sammelei. Genau daran wollen Bund und Länder nun ansetzen. Nach einem Bericht des Handelsblatts vom 10. November, das sich auf Unterlagen des Bundesfinanzministeriums beruft, sollen Millionen Beschäftigte ihre beruflichen Ausgaben künftig nicht mehr einzeln belegen müssen. Stattdessen soll eine Pauschale greifen.

Beschlossen ist davon noch nichts. Es handelt sich um Pläne, über die Finanzminister Lars Klingbeil (SPD) und die Finanzministerien der Länder verhandeln. Beim wichtigsten Punkt für Arbeitnehmer sind sie sich noch nicht einig.

Ein Paket mit 37 Maßnahmen Das Papier trägt den Titel „Herbstpaket“ und listet 37 Maßnahmen zur Steuervereinfachung auf. Bei den meisten gibt es laut der Übersicht bereits eine Einigung, vor allem bei Erleichterungen für Unternehmen. Beide Seiten beschreiben die Gespräche als sehr konstruktiv. Ziel ist, die Vereinfachungen noch in diesem Jahr zu beschließen. Wann sie in Kraft treten könnten, ist offen.

Zur Einordnung: Heute zieht das Finanzamt jedem Arbeitnehmer automatisch 1.230 Euro im Jahr als Werbungskosten ab, auch ohne Nachweis. Wer höhere Ausgaben hat, muss sie in der Steuererklärung einzeln angeben und belegen können.

Modell des Bundes: ein höherer Pauschbetrag Das Bundesfinanzministerium schlägt vor, diesen Arbeitnehmerpauschbetrag auf 1.840 Euro anzuheben. Laut dem Papier müssten dann rund 3,7 Millionen Steuerpflichtige keine Belege mehr sammeln, weil ihre tatsächlichen Kosten unter der neuen Grenze liegen.

Der Vorschlag hat allerdings eine zweite Seite. Wer mehr als 1.840 Euro geltend machen will, soll nur noch Ausgaben aus fünf Bereichen ansetzen können: Fahrtkosten, Reisekosten, Fortbildung, Gewerkschaftsbeiträge und die Homeoffice-Pauschale. Andere Posten, etwa Arbeitskleidung, stehen nicht auf dieser Liste und könnten dann nicht mehr zusätzlich abgesetzt werden. Bayern und Nordrhein-Westfalen haben gegen diese Begrenzung Bedenken angemeldet.

Modell der Länder: eine Arbeitstagepauschale Die Länder bringen eine andere Idee ein, die sogenannte Arbeitstagepauschale. In ihr sollen bisherige Pauschalen aufgehen, vor allem die Pendlerpauschale und die Homeoffice-Pauschale. Der Gedanke stammt von einer Expertenkommission, die ihre Empfehlungen im Sommer 2024 dem damaligen Finanzminister Christian Lindner (FDP) übergeben hatte.

Im Bundesfinanzministerium sieht man das skeptisch. Dafür sei eine „erhebliche Systemumstellung erforderlich“, heißt es in dem Papier, und das Modell führe „zu Steuermindereinnahmen im Milliardenbereich“. Worauf sich Bund und Länder am Ende verständigen, ist nach Angaben von Insidern offen.

Was schon auf dem Weg ist Unabhängig vom Herbstpaket liegt dem Bundestag bereits eine kleinere Anhebung vor. Der Entwurf des Einkommensteuerreformgesetzes 2027 sieht vor, den Pauschbetrag von 1.230 auf 1.430 Euro zu erhöhen. Die Bundesregierung hat den Entwurf im September beschlossen, der Bundestag hat ihn im Oktober in erster Lesung beraten und an den Finanzausschuss überwiesen. Verabschiedet ist auch dieses Gesetz noch nicht.

Für Beschäftigte heißt das vorerst: abwarten und Belege weiter aufheben. Die Richtung aber ist bemerkenswert. Bund und Länder arbeiten erkennbar daran, dass weniger Menschen mit Quittungen und Kilometerlisten hantieren müssen. Wie viel Entlastung am Ende tatsächlich bei ihnen ankommt, ist noch offen – einen Beschluss streben beide Seiten bis zum Jahresende an.